Odpowiedzialność i postępowania dyscyplinarne w administracji 9.A.Z3.3.OiPDwA
1.Celem przedmiotu jest przedstawienie studentom zasad regulujących odpowiedzialność dyscyplinarną pracowników administracji, w tym funkcjonariuszy publicznych, zarówno samorządowych jak i zatrudnionych w administracji rządowej i specjalnej.
2.Studenci poznają zasady prowadzenia postępowań dyscyplinarnych, w zależności od miejsca pracy osoby objętej postępowaniem i zajmowanego stanowiska.
3.Studenci na podstawie przepisów o odpowiedzialności w/w pracowników, znajdujących się w różnych gałęziach prawa (prawo cywilne, karne i administracyjne) oraz na podstawie zaprezentowanych zadań organów państwa w zakresie przeciwdziałania przez w/w naruszeniom prawa, poznają możliwości pomocy obywatelom w dochodzeniu swoich (naruszonych) praw, m.in. poprzez:
1)charakterystykę norm i źródeł prawa ,
2)poznanie zasad wykładni i stosowania norm prawnych,
3)praktyczne sporządzania dokumentów urzędowych,
4)krytyczną analizy tekstów ustaw i rozporządzeń wykonawczych,
5)kreowanie sytuacji faktycznych na podstawie normy prawnej,
6)umiejętność publicznego wypowiadania się z wykorzystaniem pojęć ustawowych
1Zdefiniowane zostanie pojęcie administracji (samorządowej, rządowej i specjalnej)
oraz pojęcie „funkcjonariusza publicznego” (na gruncie prawa karnego) oraz uściślenie
„kto jest kim” w poszczególnych rodzajach administracji i władzach organów administracji.
2.Omówione zostanie pojęcie odpowiedzialności dyscyplinarnej, jako jednego z rodzajów
odpowiedzialności prawnej.
3.Studenci zostaną zapoznani z różnicami między odpowiedzialnością dyscyplinarną,
a odpowiedzialnością na gruncie prawa administracyjnego, cywilnego, pracy, karnego
oraz ustaw szczególnych
4.Omówione zostaną przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej, a także
okoliczności wyłączające odpowiedzialność dyscyplinarną.
5.Na przykładzie wybranych kategorii pracowników administracji, omówione
zostaną procedury ich dotyczącego postępowania dyscyplinarnego
6.Kary orzekane w postępowaniu dyscyplinarnym wobec poszczególnych
kategorii pracowników administracji, w tym funkcjonariuszy publicznych.
Nakład pracy studenta
Koordynatorzy przedmiotu
Efekty kształcenia
Wiedza:
K_W02 Ma podstawową wiedzę ogólną z zakresu dyscyplin naukowych (prawo, administracja) tworzących podstawy teoretyczne funkcjonowania administracji publicznej i gospodarcze.
K_W04 Zna podstawowe ekonomiczne, prawne i inne uwarunkowania różnych rodzajów działań związanych z działaniem administracji publicznej, w tym podstawowe pojęcia i zasady z zakresu ochrony własności przemysłowej i prawa autorskiego.
K_W05 Wykazuje znajomość prawa administracyjnego, cywilnego, karnego i konstytucyjnego w stopniu wymaganym do rozwiązywania problemów administracyjno-prawnych.
K_W06 Zna i rozumie podstawowe zasady funkcjonowania administracji publicznej.
Umiejętności:
K_U01 Ustala stan faktyczny, dokonuje wykładni przepisów.
K_U03 Potrafi planować i organizować pracę - indywidualną oraz w zespole.
K_U07 Wykazuje umiejętność poprawnego wnioskowania na podstawie danych pochodzących z różnych źródeł.
K_U08 Poprawnie stosuje terminologię administracyjnoprawną.
K_U11 Potrafi uczyć się samodzielnie w sposób ukierunkowany.
Kompetencje społeczne:
K_K01 Student jest świadom konieczności stałego aktualizowania wiedzy, podnoszenia kompetencji zawodowych i osobistych z zakresu prawa i nauk pokrewnych.
K_K02 Student potrafi współpracować w grupie, pełniąc w niej różne role.
K_K04 Student prawidłowo identyfikuje i rozwiązuje problemy związane z wykonywaniem zawodu.
K_K05 Student przestrzega zasad bezpieczeństwa pracy własnej i innych oraz szanuje powierzony mu sprzęt i umie postępować w stanach zagrożenia.
Kryteria oceniania
Sposób zaliczenia: zaliczenie z oceną
Forma zaliczenia wykładu: mieszana
Forma zaliczenia zajęć praktycznych: pytania otwarte pisemne
Metody dydaktyczne: wykład tradycyjny, analiza tekstów, wykład konwersatoryjny, dyskusje, wykład z prezentacją multimedialną
1) Zaliczenie wykładu odbywa się pracą pisemną, po uwzględnieniu obecności studenta na zajęciach (3/4 składowych praca pisemna; ¼ składowych obecność).
2) Ćwiczenia zalicza się na podstawie ocen cząstkowych otrzymywanych w trakcie trwania semestru oraz aktywności podczas zajęć a także pracy pisemnej podsumowującej znajomość zagadnień omawianych na zajęciach (kolokwium zaliczeniowe)
Literatura
1.Radosław Giętkowski, Odpowiedzialność dyscyplinarna w prawie polskim, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2013.
2. Krystyna Dudka, Odpowiedzialność dyscyplinarna w prawniczych zawodach zaufania publicznego - analiza orzecznictwa kar dyscyplinarnych, Instytut Wymiary Sprawiedliwości, Warszawa 2013, [www.iws.gov.pl]
3. Bielska-Brodziak Agnieszka [red. nauk.] Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2011.
4. Rycak Artur, Rycak Magdalena, Stelina Jakub, Stępień Jerzy,
Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.
5.Alicja Grześkowiak i inni, Kodeks Karny – Komentarz, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2021
6. Rakoczy Bartosz, Ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych. Komentarz, Wyd. LexisNexis, 2012
7.Walewska-Borsuk Aneta, Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa, Municipium S.A. Warszawa 2011.
8. Duniewska Zofia, Stahl Małgorzata (red.), Odpowiedzialność administracji i w administracji , Opublikowano: LEX 2013
9. Świątkowski Andrzej Marian, Kodeks pracy : komentarz, Warszawa, Wydawnictwo C. H. Beck, 2012.
10. Marzena Zieziula, Postępowanie dyscyplinarne wobec funkcjonariusza Policji w świetle prawa oraz orzecznictwa sądowego, Studia Prawnoustrojowe 48 UWM, Białystok 2020.
Ustawa o Policji
Ustawa, prawo o szkolnictwie wyższym
Ustawa o samorządzie gminnym
Ustawa o samorządzie powiatowym
Ustawa o samorządzie województwa
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: