Przedmiot nie jest aktualnie prowadzony!

Kod Erasmus: 10.6

Kod ISCED: 0421

Punkty ECTS: brak danych

Język: polski

Organizowany przez: Wydział Prawa i Administracji (dla: Instytut Nauk Prawnych)

Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne 9.5-IV-PSD

Przedmiot obejmuje przede wszystkim następujące zagadnienia:

I. Postępowanie administracyjne.

1. System postępowań administracyjnych. Postępowanie administracyjne w sensie szerokim. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Kategorie postępowań administracyjnych jurysdykcyjnych.

2. Pojęcie ogólnego postępowania jurysdykcyjnego, jego cel i istota.

2. Przedmiot postępowania jurysdykcyjnego. Pojęcie indywidualnej sprawy administracyjnej. Mechanizm stosowania prawa w sprawach administracyjnych. Sprawa administracyjna a sprawa administracyjna weryfikacyjna.

3. Struktura podmiotowa postępowania administracyjnego. Organy prowadzące postępowanie. Rodzaje organów. Pojęcie administracji publicznej w znaczeniu ustrojowym i funkcjonalnym. Właściwość organów i sposoby jej określania. Wyłączenie pracownika organu oraz wyłączenie organu.

4. Współdziałanie organów.

5. Strona postępowania administracyjnego. Istota legitymacji procesowej. Pojęcie strony. Wielopodmiotowość i współuczestnictwo procesowe w postępowaniu administracyjnym.Podmioty na prawach strony i inni uczestnicy postępowania administracyjnego. Udział prokuratora w postępowaniu i innych rzeczników interesu ponadindywidualnego (RPO, RPD, RMŚP).

6. Zasady ogólne postępowania administracyjnego oraz gwarancje ich realizacji.

7. Czynności procesowe postępowania administracyjnego. Pisma procesowe. Sposoby uzewnętrzniania treści czynności procesowych. Doręczenia. Wezwania.Procesowe środki przymusu. Utrwalanie treści czynności procesowych. Terminy i instytucja przywrócenia terminu. Pełnomocnictwa.Jawność postępowania, czynności procesowych oraz akt sprawy.

8. Przebieg postępowania przed organem I instancji.

9. Wszczęcie postępowania.

10. Terminy załatwiania spraw. Bezczynność organów oraz przewlekłe prowadzenie postępowania. Gwarancje procesowe terminowego załatwiania spraw.

11. Zawieszenie postępowania, jego formy i konsekwencje. Podjęcie postępowania.

12. Faza rozpoznawcza postępowania. Dowody i przebieg postępowania dowodowego. Postępowanie uproszczone. Mediacja.

13. Rozprawa administracyjna.

14. Faza orzecznicza postępowania. Orzeczenia administracyjne. Decyzja administracyjna. Determinanty (motywy) decyzji administracyjnej. Rektyfikacja orzeczeń administracyjnych.

15. Milczące załatwienie sprawy.

16. Postanowienie administracyjne.

17. Ugoda w postępowaniu administracyjnym.

18. Weryfikacja orzeczeń administracyjnych. Modele weryfikacji.

19. Administracyjny tok instancji. Odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zażalenie.

20. Weryfikacja orzeczeń administracyjnych w nadzwyczajnych trybach postępowania.

21. Wadliwość orzeczeń administracyjnych. Teorie wadliwości i kategorie wad.

22. Wznowienie postępowania administracyjnego.

23. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, postanowień oraz skutków milczącego załatwienia sprawy

24. Uchylanie i zmiana ostatecznych decyzji niewadliwych. Zasada ochrony praw nabytych. Obligatoryjne uchylenie decyzji w związku z niewykonaniem zlecenia administracyjnego.

25. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej. Wygaśnięcie i modyfikacja decyzji w wyniku zmian normatywnych. Wzruszalność decyzji ostatecznych na szczególnych zasadach i w szczególnym trybie.

26. Skargi i wnioski.Postępowania w sprawach skarg i wniosków.

27. Wydawanie zaświadczeń. Postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń.

28. Normy sankcjonowane i sankcjonujące w prawie administracyjnym. Sankcje administracyjne i kary administracyjne. Zasady nakładania i wymierzania administracyjnych kar pieniężnych oraz udzielania ulg w ich zapłacie w zakresie uregulowanym w k.p.a.

29. Tryb europejskiej współpracy administracyjnej

30. Ochrona danych osobowych w postępowaniach regulowanym przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego

II. Postępowanie sądowoadministracyjne.

1. Geneza i rozwój sądownictwa administracyjnego. Modele sądowej kontroli administracji.

2. Źródła prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym w polskim systemie prawnym. Pojęcie i funkcje postępowania sądowoadministracyjnego.

3. Miejsce sądów administracyjnych w systemie organów państwa

- prawo do sądu w ujęciu konwencyjnym i konstytucyjnym,

- organy wymiaru sprawiedliwości w Konstytucji RP i podział zadań.

4. Pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej. Przesłanki dopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej.

5. Przesłanki dopuszczalności zaskarżenia. Skarga, sprzeciw oraz wniosek do sądu administracyjnego.

6. Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego.

7. Czynności procesowe.

8. Postępowanie przed sądem I instancji. Zasady postępowania sądowoadministracyjnego. Mechanizm rozpoznania skargi.

9. Mechanizm orzekania przez sądy administracyjne.

10. Orzeczenia sądowe.

11. Zaskarżanie orzeczeń sądowych – środki odwoławcze: skarga kasacyjna

zażalenie, skarga o wznowienie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia; postępowanie przed WSA i NSA; mechanizm orzekania przez NSA oraz orzeczenia NSA.

12. Unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego.

13. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego

13. Działalność uchwałodawcza NSA.

14. Funkcje i oddziaływanie orzeczeń sądów administracyjnych.

15. Zbieg postępowania administracyjnego i sądowoaministracyjnego.
III. Postępowanie egzekucyjne w administracji.

Kierunek studiów

Prawo

Literatura uzupełniająca

B. Adamiak, J. Borkowski, A. Skoczylas, Prawo procesowe administracyjne, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, Warszawa, najnowsze wydanie. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Kamiński, T. Kiełkowski, Postępowanie administracyjne, Warszawa najnowsze wydanie. A. Wiktorowska, M. Wierzbowski, Postępowanie administracyjne, Warszawa najnowsze wydanie. L. Klat – Wertelecka, Egzekucja administracyjna w praktyce, Gdańsk 2013. Z. Kmieciak, Wszczęcie ogólnego postępowania administracyjnego, Warszawa najnowsze wydanie. G. Łaszczyca, Postanowienie administracyjne w ogólnym postepowaniu administracyjnym, Warszawa najnowsze wydanie. T. Kiełkowski, Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej. Warszawa 2012. J. Borkowski, Decyzja administracyjna, Łódź 1998. E. Pierzchała, Stosunki procesowe w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2019

Nakład pracy studenta

110 godz. w tym analiza literatury, aktów pranych, przygotowywanie się do zajęć, rozwiązywanie kazusów.

Poziom studiów

magisterskie jednolite

Profil kształcenia

ogólnoakademicki

Rodzaj przedmiotu

obowiązkowe

Semestr, w którym realizowany jest przedmiot

Wymagania

Znajomość prawa konstytucyjnego, administracyjnego, wykładni prawa.

Założenia

Głównym założeniem przedmiotu jest poznanie systemu gwarancji prawnych obrony jednostki wobec władczej ingerencji administracji publicznej. Ocena systemu gwarancji wobec europejskich standardów prawa do dobrej administracji. Realizacja standardów europejskich w świetle przyjętej autonomii proceduralnej wewnętrznego (krajowego) porządku prawnego. Prowadzone wykłady i ćwiczenia mają dać pełne podstawy do oceny przyjętych rozwiązań prawnych w oparciu o dorobek doktryny oraz szeroko wykorzystane orzecznictwo sądowe. Student poznaje podstawowe zagadnienia stosowania przepisów administracyjnego prawa procesowego, egzekucyjnego i sądowoaministracyjnego.

Koordynatorzy przedmiotu

Ewa Pierzchała

Efekty kształcenia

1. Znajomość i umiejętność posługiwania się pojęciami, konstrukcjami i instytucjami procesowymi postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego:

2. Znajomość i umiejętność korzystania z uprawnień procesowych przyznanych podmiotom uczestniczącym w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym (w tym przede wszystkim w zakresie inicjowania tych postepowań oraz korzystania ze środków prawnych (odwoławczych w p.s.a ) zwyczajnych i nadzwyczajnych:

3. Znajomość etapów postępowania administracyjnego (w tym mechanizm konkretyzacji praw i obowiązków jednostki) i sądowoadministracyjnego (mechanizm orzekania przez sądy administracyjne):

4. Umiejętność analizy i stosowania przepisów regulujących te postępowania.

5. Umiejętność sporządzania prostych pism procesowych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym:

Kryteria oceniania

Egzamin ustny lub pisemny (test, kazusy i pytania do kazusów).
Egzamin ustny: trzy pytania.
ocena bdb- prawidłowe udzielenie odpowiedzi na wszystkie pytania, logicznie zbudowane wypowiedzi, terminologia, wyczerpanie tematu.
ocena db - prawidłowe udzielenie odpowiedzi na wszystkie pytania, logicznie zbudowane wypowiedzi, terminologia, wyczerpanie tematu. Nieliczne błędy w poszczególnych kryteriach.
ocena dst - udzielenie odpowiedzi na wszystkie pytania, zrozumiałe zbudowane wypowiedzi, poprawna terminologia, poprawne wyczerpanie tematu z pewnymi uchybieniami.
ocena ndst - nieudzielenie odpowiedzi, udzielenie niepoprawnych odpowiedzi, błędy logiczne i terminologiczne.

Praktyki zawodowe

dobrowolne

Literatura

1. E. Ochendowski, Postępowanie administracyjne, Toruń najnowsze wydanie.

2.H. Knysiak-Sudyka (red.), A. Cebera, A. Golęba, K. Klonowski, J.G. Firlus, Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2021

3. H. Knysiak-Sudyka (red.), A. Golęba, K. Klonowski, J.G. Firlus, Postępowanie sądowoadministracyjne. Zarys wykładu, wyd. 2, Wolters Kluwer, Warszawa 2020.
4. B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2020.

Więcej informacji

Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb:

Strona przedmiotu 9.5-IV-PSD w USOSweb